在2022年區知識產權聯席會議暨打擊侵權假冒工作會議上的講話

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1、在2022年區知識產權聯席會議暨打擊侵權假冒工作會議上的講話尊敬的各位領導，同志們：下午好！今天我們在這里召開2023年全區知識產權聯席會議暨打擊侵權假冒工作會議，主要任務是圍繞貫徹落實國家、上海市知識產權強國、強市建設綱要、知識產權保護和運用“十四五”規劃，以及全國打擊侵權假冒工作電視電話會議、市知識產權聯席會議精神，總結布置我區知識產權和打擊侵權假冒工作，提升知識產權創造運用能力，健全知識產權保護體系，營造良好創新環境和一流營商環境，全力助推XX“創新活力充沛、融合發展充分、人文魅力充足、人民生活充?！钡默F代化新型城市建設。剛才，XX同志簡要通報了全區去年以來知識產權和打擊侵權假冒工作情況

2、，重點部署了下階段工作，講的很全面，希望各單位認真抓好工作落實。區司法局、區檢察院、海關三家單位分別作了交流發言，講得非常好，他們在知識產權和打擊侵權假冒工作上的一些優秀經驗和做法，希望大家認真學習、相互借鑒、共同提高。去年以來，各單位認真貫徹落實黨中央、國務院、市委市府、區委區府關于知識產權和打擊侵權假冒工作的決策部署，改革創新，奮發有為，全面加強知識產權創造、保護、運用、管理和服務，高壓打擊侵權假冒行為，維護公平競爭市場秩序和安全放心消費環境，助推XX科創中心重要承載區、現代化新型城市建設。主要體現在：一是創造運用效益提升。全區有效專利量、有效注冊商標量，均位列全市第三，每萬人口高價值發明

3、專利擁有量24件，PCT國際專利申請量391件、位列全市第三。4個專利獲得第二十二屆中國專利獎。建設XX市知識產權運營服務集聚區，實現知識產權質押融資金額12.09億元，位列全市第三。二是執法保護力度加大。各單位各司其職，協作聯動，加大關鍵領域、重點環節知識產權保護力度，合力形成打擊侵權假冒高壓態勢。辦理的于成巖等人侵犯商業秘密案獲評最高檢保護知識產權典型案例。陳某分裝銷售侵犯注冊商標專用權的商品案入選民生領域“鐵拳”行動典型案例。三是管理服務效能優化?！翱绮块T”知識產權保護協作聯動深化，發布XX區知識產權保護典型案例。線上線下相結合，“云直播”、“云課堂”、“云宣傳”、“云培訓”，1800多

4、家企業3440多人次參與、84人取得XX市知識產權工作者證書，營造知識產權保護良好生態。在市知識產權局的關心指導下，去年知識產權保護水平績效考核、營商環境知識產權指標測評均為“優秀”，分列全市第五、第三。上述成績的取得，離不開在座各單位的共同努力和辛勤付出。在此，我謹代表區委區府，向各單位以及奮斗在知識產權和打擊侵權假冒工作一線的全體同志，表示崇高敬意和衷心感謝！今年，是全面實施上海市知識產權強市建設綱要和“十四五”規劃的第一年。同時，市第十二次黨代會提出了加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市的發展愿景，XX市知識產權強市建設綱要和“十四五”規劃實施推進計劃（2022-2023），

5、明確責任分工和時間節點，需要各單位以時不我待的緊迫感，真抓實干、爭分奪秒，以超常規的力度和舉措，以更有力的執法監督、服務保障，加強知識產權和打擊侵權假冒工作，全力打造經濟恢復重振攻堅戰。接下來，就下階段工作，我再講三點意見：一、提高政治站位，準確把握新時代知識產權和打擊侵權假冒工作的新部署近年來，黨中央、國務院高度重視知識產權和打擊侵權假冒工作，習近平總書記作出了一系列重要指示精神。去年，知識產權強國建設綱要（2021-22035年）、“十四五”國家知識產權保護和運用規劃發布，描繪了加快建設知識產權強國的宏偉藍圖，并對知識產權工作進行全面部署。市委市府把知識產權工作擺在抓改革、促創新、謀發展的

6、關鍵位置，在去年底出臺上海市知識產權強市建設綱要（2021-2035年）、上海市知識產權保護和運用“十四五”規劃，指明了知識產權強市建設的發展目標和重點任務。去年7月，李克強總理對打擊侵權假冒工作作出重要批示，指出保護知識產權就是保護創業創新，打擊侵權假冒事關人民群眾健康安全。前不久，陳群副市長召開了全市知識產權聯席會議，對知識產權工作進行了重點部署。對標對表，我們必須清醒地認識到知識產權和打擊侵權假冒工作上還存在不少短板，比如知識產權轉化運用的規模和效益需進一步提高，高價值專利培育需進一步加強，專利開放許可試點需積極推進；保護效果、侵權懲罰力度需進一步加大，行刑銜接、司法介入等需進一步完善，

7、知識產權糾紛多元化調解機制需進一步完善；知識產權公共服務供給需進一步豐富等等。所有這些，需要我們在今后工作中，深刻領會市委市府會議精神，圍繞綱要、規劃，充分認識知識產權和打擊侵權假冒工作的重要性，從更高站位，攻堅克難，對照績效考核，找準關鍵點，補短板、強弱項，以高度負責的使命感，全方位推進知識產權強市建設，大力提升知識產權綜合管理效能，有效匯聚打擊侵權假冒工作合力。 二、突出重點任務，全方位推進知識產權和打擊侵權假冒工作下階段的任務目標和重點工作已經明確。結合知識產權保護水平績效考核和營商環境知識產權指標測評，希望各單位主動對標，盡職盡責，全力做好知識產權及打擊侵權假冒各項工作。在這里，我強調

8、四個方面。第一，聚焦“高水平”，聯動協作嚴打侵權假冒。各單位要以嚴保護為導向，充分發揮知識產權聯席會議、“雙打”工作領導小組等工作機制，綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理手段，強化行政執法、司法保護、仲裁調解、行業自律、公民誠信等環節，高壓打擊侵權假冒行為，構建知識產權“全鏈條”閉環保護體系。要注重協同保護，加強聯合執法，暢通協作渠道，開展商業秘密保護創新試點，健全行政執法與刑事司法銜接機制，促進行政執法標準和司法裁判標準協調統一，深化市場監管、公安、法院、檢察院、海關、版權、稅務等七部門知識產權保護聯動協作機制，推進知識產權一體化發展，實現互聯互通、共享共治。市場監管、公安、檢察院、法

9、院、海關等部門要圍繞服務保障第五屆進博會，聚焦重點領域、重點市場、重點產品和重點環節，以“鐵拳”、“龍騰”、“藍網”、“凈網”、“劍網”“秋風”、地理標志、特殊標志、農村地區、互聯網領域等為重點，推進“雙隨機、一公開”聯合抽查、信用建設，形成對侵權假冒商品生產、流通、銷售的全鏈條打擊。司法、市場監管、法院等要完善知識產權行政調解司法確認機制，推進人民調解、行政調解、行業性專業性調解，暢通維權渠道，用好訴調對接，引導律師依法依規參與知識產權和打擊侵權假冒工作，推進知識產權糾紛多元調解，平等保護創新創業主體。第二，聚焦“高質量”，提升創造價值運用效益。各單位要圍繞汽車“新四化”、智能傳感器及物聯網

10、、高性能醫療設備及精準醫療、在線新經濟等重點產業，堅持“創新驅動發展”，強化高質量發展導向，推進實施知識產權質量提升工程、商標品牌戰略，積極培育高價值專利、高質量科技企業，充分發揮知識產權激勵創新作用，促進知識產權政策與產業政策融合，煥發老字號品牌活力，提升知識產權的經濟“貢獻度”。要推進上海市知識產權運營服務集聚區XX功能園建設，開展專利開放許可試點，促進知識產權供需對接、轉移轉化，以產業化、商業化、資本化、市場化等手段，釋放知識產權創新價值“含金量”，助力區域經濟恢復重振。區市場局要會同區經委、區科委、區國資委等部門，依托XX科研院所集中優勢，以實施專利轉化專項計劃為契機，加強專利信息傳播

11、利用，喚醒“沉睡專利”，發揮專利導航在區域發展、重大科技項目中的作用。區市場局、區經委要推進知識產權金融服務，創新質押融資模式，推進知識產權質押融資、保險，“賦能”創新主體復工發展。區科委要深化產學研合作、校地合作，推進同濟大學國家級科技園建設，強化技術對接、成果轉化，持續放大長三角科交會溢出輻射效應。第三，聚焦“高標準”，優化服務供給管理效能。各單位要結合營商環境測評，緊扣市場主體創新發展需求，深化知識產權領域“放管服”改革，持續優化多層次知識產權公共服務供給，加強知識產權政務服務，完善區級知識產權公共服務事項清單，探索升級知識產權綜合性服務機構；利用互聯網、物聯網、大數據、云計算等現代信息

12、技術，探索“互聯網+監管”，推進侵權假冒領域信用信息歸集共享、知識產權信用監管，實現知識產權治理現代化。區市場局要推進“知識產權服務萬里行”，持續開展“藍天”行動，嚴厲打擊惡意商標注冊和非正常專利申請行為，從嚴打擊違法違規代理行為，健全知識產權服務業長效監管機制。宣傳部要持續推廣“1+X”版權服務模式，開展好版權登記，提升服務能級。第四，聚焦“高品質”，推進宣傳培訓守正創新。各單位要堅持全球視野，加強知識產權文化建設，繼續依托“云課堂”、“云直播”、“版權服務平臺”、微信公眾號等載體，開展綱要、規劃宣傳培訓，擴大覆蓋面，提升全社會知曉度和關注度；要貫徹落實“誰執法誰普法”的普法責任制，加強法治

13、宣傳教育，開展“以案釋法”，推進知識產權進企業、進單位、進社會、進學校、進網絡、進商圈等活動，切實讓尊重和保護知識產權、打擊侵權假冒的觀念深入人心。要開展執法、辦案、審判、檢察等業務能力培訓，打造高素質知識產權和打擊侵權假冒隊伍。要推進知識產權人才建設，培養創新發展專業化人才，完善知識產權領域高端智庫，形成一批復合型、職業化知識產權領域人才。三、狠抓責任落實，確保知識產權和打擊侵權假冒工作邁上新征程知識產權保護水平績效考核、營商環境知識產權指標測評、打擊侵權假冒工作，均為市對區的考核。因此，各單位要高度重視，以考核為指揮棒，切實將知識產權和打擊侵權假冒工作擺在更加突出位置，不折不扣抓好工作落實

14、，解決薄弱環節和突出問題，不斷激發全社會參與的主動性和積極性，全面提升知識產權保護和打擊侵權假冒工作社會滿意度，以實際行動迎接黨的二十大的勝利召開。一要在責任落實上下功夫。各單位要主動擔責，認真對照綱要、規劃的責任分工，明確工作重點、主要措施，按照時間節點，逐項壓茬推進，扎扎實實做好知識產權和打擊侵權假冒工作。要堅持問題導向，對標績效考核，補齊薄弱環節，再接再厲創先爭優，積極引導各類市場主體創新發展，不斷優化創新環境和營商環境。二要在協作配合上下功夫。各單位要發揮各自職能優勢，加強信息溝通，深化部門協作，匯聚知識產權和打擊侵權假冒工作合力。區知識產權聯席會議、“雙打”工作領導小組要發揮最大效應

15、，加強統籌協調，注重規范引領，推動工作協同、資源共享、經驗互鑒，形成部門聯合、區域聯動、齊抓共管的工作新格局。三要在特色亮點上下功夫。各單位要主動挖掘特色亮點，及時總結上報知識產權和打擊侵權假冒工作中的好經驗、好做法，加強輿論宣傳引導，定期梳理和曝光一批侵權假冒典型案例，將普及知識產權、打擊侵權假冒知識融入日常宣傳報道，切實引導行業自律，提升社會守法意識，講好知識產權工作“XX故事”。同志們！知識產權和打擊侵權假冒工作事關高質量發展。希望大家以更強的使命感和責任感，以高效務實的作風，以銳意進取的精神，分秒必爭，推動XX知識產權和打擊侵權假冒工作再上新臺階，助力上海打造國際知識產權保護高地，努力為全區經濟恢復重振、建設現代化新型城市，作出新的更大貢獻！我就講這些，謝謝大家！