縣民政局黨組落實縣委第一巡察組巡察反饋意見整改工作實施方案供借鑒

《縣民政局黨組落實縣委第一巡察組巡察反饋意見整改工作實施方案供借鑒》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《縣民政局黨組落實縣委第一巡察組巡察反饋意見整改工作實施方案供借鑒（39頁珍藏版）》請在讀根文庫上搜索。

1、縣民政局黨組落實縣委第一巡察組巡察反饋意見整改工作實施方案供借鑒按照縣委統一部署，縣委第一巡察組于2023年4月初至6月底對縣民政局黨組開展了常規巡察。2023年8月3日，第一巡察組巡察縣民政局黨組工作意見反饋會在我局召開，會上指出了3個方面26個突出問題，提出了明確的整改需求。為全面做好巡察反饋意見整改工作，確保整改工作有序有力推進，推動全面從嚴治黨不斷深入，結合我局實際，特制定以下整改方案。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平巡視工作思想，按照縣委巡察工作實施意見和“即知即改、立行立改、全面整改”的巡察整改要求，始終堅持問題導向，全盤認領反饋

2、意見，認真剖析原因，深入查找癥結，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把全面從嚴治黨要求貫徹落實到民政工作的各個方面，著力解決巡察反饋的突出問題，全面推進我局在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭以及落實縣委政府決策部署等方面存在的突出問題的整改落實，努力推動巡察成果轉化為民政事業持續健康發展的不竭動力。二、整改內容及措施（一）用新思想引領推動民政工作存在不足，履行新時代民政工作的政治責任不夠有力1.學習領會習近平總書記關于民政工作的指示批示精神不上心，推進民政工作高質量發展有弱項。一是自覺貫徹落實“第一議題”學習制度有溫差。未常態化落實“

3、第一議題”學習制度，2020年以來僅15次黨組會執行“第一議題”制度，占比20.8%，抽查15次“第一議題”學習均以原文傳達為主，未對習近平總書記關于民政工作的重要指示精神進行研討貫徹。整改措施：（1）常態化嚴格執行“第一議題”學習制度。對標縣委黨組中心組學習指導方案，由辦公室牽頭，完善2023年黨組中心組學習計劃，常態化落實黨組會“第一議題”制度，建立學習研討發言制度，明確每次黨組會“第一議題”學習研討發言人，根據每次學習內容做好研討發言，每次發言指定一名領導結合習近平總書記關于民政工作的重要指示精神，對發言成果進行點評，針對性提出民政領域貫徹措施，確保學習原文和研討發言有機結合。（2）加強

4、日常學習。由辦公室對習近平總書記關于民政工作的重要指示精神進行梳理，在黨組會上，就習近平總書記關于民政工作的重要指示精神進行再學習，結合黨組會中民政業務議題，進一步書面細化貫徹措施。（3）由機關支部牽頭，參照黨組學習制度，嚴格落實支部學習“第一議題”制度。二是自覺踐行以人為本執政為民的理念有偏差。習近平總書記指出，堅持以人民為中心的發展思想，切實保障百姓“身后事”，確?！笆庞兴病笔切聲r代滿足人民群眾對美好生活的基本要求?？h殯葬服務中心整體搬遷迫在眉睫，東部新城等建設遷墳需墓地約600座，截至2023年5月，龍頭山公墓下剩墓地140余座，新建公益性公墓尚未動工，供需矛盾突出?？h殯葬火化車間項目

5、于2011年啟動至今仍未完成“2020年實現火化、骨灰等殯葬設施全國全覆蓋”的工作要求。整改措施：（4）制定工作實施方案。成立城口青龍山陵園建設項目工作專班，打表推進建設，發揮領導小組的統籌協調作用，完善工作措施，明確成員單位職責，不定期開展了調度、倒排工期、切實解決青龍山陵園建設中的重點難點問題。（5）推進項目進度，強化督促檢查。由社會事務科牽頭，加強對陵園建設代建業主及施工單位行常態化檢查，采取重點抽查、隨機暗訪等方式，會同代建業主一道督促施工方保質保量完成青龍山陵園建設任務，采取先建設一期墓地、吊唁廳和業務用房，確保2023年大寒節前完成，再建設火化車間，力爭2024年6月前投入運營。三

6、是自覺運用習近平總書記關于保密工作的指示批示精神解決實際問題有落差。保密工作責任壓得不實，管理存漏洞。2021年5月單位涉密計算機違規接入互聯網，2022年4月工作人員用天翼辦公系統傳輸涉密文件，2023年5月個別職工用互聯網計算機違規存儲2份工作秘密，存在失泄密隱患。整改措施：（6）加強保密教育。利用集中學習機會，組織干部職工就習近平總書記關于保密工作的指示批示精神進行再次學習，督促干部職工按時參加“2023年度全國保密教育線上培訓”及通過相關考試，在日常工作中自覺樹立保密意識、運用批示精神解決問題。（7）強化日常管理。添置保密文件存儲設備，開設專人機房，明確專人，嚴格按照“三鐵”“四防”管

7、理機關保密資料、保密設備，強化互聯網計算機網絡安全管理，及時安裝殺毒軟件，更新系統補丁。（8）清理敏感文件。舉一反三督促干部職工立即清理互聯網計算機及移動存儲設備儲存內部資料、工作秘密等相關情況，對違規存儲的互聯網計算機進行斷網清理。（9）運用監督執紀“第一種形態”。由分管領導牽頭，對違規人員予以警示約談。（10）完善保密制度。每年結合中央、市縣相關要求，對*縣民政局保密守則*縣民政局檔案保密工作制度*縣民政局計算機信息系統使用管理規定進行修繕更新。2.踐行“民政為民、民政愛民”工作理念不到位，謀劃民政事業長遠發展有差距。一是主動服務群眾意識不強，維護和保障困難群眾基本生活權益有疏漏。指導監督

8、鄉鎮嚴格執行政策力度不足，導致社會救助兜底保障還不夠精準。2020至2022年，115戶低保動態調整不及時，44名特困對象未精準識別，45名特困對象生活環境質量差，符合條件的8名困難人員未及時得到臨時救助。政策宣傳培訓覆蓋面不廣針對性不強，未做到“三進”“四看”；基層民政人員執行政策參差不齊，隨意性較大，導致部分工作落實有差距。如蓼子鄉因個性化案例研判辦理不及時導致一案重訪、嵐天鄉因低保識別不精準造成于某向民政部信訪。整改措施：（11）持續深化主動發現救助幫扶機制，由社會救助科會同低保中心每月主動運用大數據比對，建立問題臺賬，定期銷號，落實問題整改，維護和保障困難群眾的基本生活權益。（12）結

9、合前置預警問題數據比對結果，根據問題對象類別，針對特困戶，每季度開展1次常態化走訪排查，加強關懷服務，針對低保戶，每半年（1年）開展常態化走訪排查，對符合條件的困難群眾，及時納入保障范圍；對明顯不符合條件的對象，及時終止保障；對家庭人均收入在低保保障標準1.5倍以內的在冊對象，落實好6個月漸退管理政策，督促指導鄉鎮街道嚴格執行社會救助兜底保障政策，確?！皯１M?！薄皯吮M退”“應退漸退”精準保障。（13）由社會救助科會同低保中心，對2020-2022年期間115戶保動態調整不及時，44名特困對象未精準識別，45名特困對象生活環境質量差，符合條件的8名困難人員未及時得到臨時救助的情形逐一開展調查

10、核實，確保問題整改無一疏漏。（14）多樣化開展政策宣傳與培訓。通過城口公眾信息網、城口民政微信公眾號等新媒體進一步加大救助政策宣傳力度，運用民政政策宣傳月等進社區宣講時間節點，組織全縣民政力量，宣傳講解救助政策，提升政策宣傳覆蓋面；有計劃地開展菜單式集中培訓、導師式幫帶培訓、實地調研案例處置培訓，促進社會救助政策培訓需求度更高、實用性更強、效果更明顯，嚴格落實“三進”“四看”；針對頻繁更換民政工作人員的鄉鎮街道，由局黨組親自與相關鄉鎮街道進行意見交流，確保工作人員保持相對穩定。（15）針對蓼子鄉、嵐天鄉信訪事件。由低保中心到蓼子鄉、嵐天鄉進行定點督促指導，精準識別保障對象，對信訪人耐心做好政策

11、解釋，高質量完成信訪回復，引導其信訪人息訪息訴，降低社會負面影響。（16）持續抓好基層民政隊伍行風建設。以抓好社會救助綜合治理重點工作為目標，以整治社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題為著力點，堅持問題導向，堅持發揮考核指揮棒風向標作用，標本兼治，及時糾治基層民政工作人員敷衍塞責侵害群眾利益行為，持續發力、久久為功。（17）暢通群眾問題反饋渠道。通過低保公示制度、村居務公開、城口公眾信息網公開群眾熱線電話，進一步拓寬群眾反饋問題渠道，廣泛收集群眾急難愁盼問題，及時化解群眾困難，切實將信訪矛盾化解在基層。二是呼應群眾關切的政治站位不高，推進養老服務發展與群眾期盼有差距。對日益突出的社會養老問題深入

12、調研不足、長遠規劃不夠，我縣養老服務尚處在“?；?、兜底線”的低端供給水平。26個公建民營養老機構服務對象主要是兜底保障人員，僅能提供吃住和日?？醋o基本服務，服務形式單一，補充社會養老能力不足。3家民辦養老機構起步晚，規模小且功能不全，服務能力有限，無法滿足不同消費群體和不同地域老人優質化需求。35個社區養老服務站無人員維護，其中14個因陣地丟失、設置不科學、功能不齊全等問題未運行。113個村級互助養老服務點形同虛設，未能充分結合村級陣地開展互助養老服務。整改措施：（18）聚焦群眾養老期盼，加大調研力度。進一步提高政治站位。按照關于印發在全縣大興調查研究市管領導牽頭調研課題的通知要求，主動會同

13、人大，擬于9月開展關于加快我縣養老服務發展的對策研究調研活動，收集群眾關于養老服務相關訴求，結合市縣相關文件，出臺相關措施。（19）聚焦養老理論學習，加強長遠規劃。認真學習習總書記對養老服務的重要指示精神，就民政養老服務的主責主業進行再次明確學習，待市民政局出臺服務清單后，結合學習成果出臺*縣基本養老服務清單。（20）聚焦養老服務發展，提升供給水平。在前期敬老院升級改造的基礎上，對26個公建民營養老服務機構進行等級評定，切實提升公辦養老機構養老服務質量，聘請重慶市第一福利院，指導托管機構為服務對象提供心理疏導、文娛活動等服務，為老人提供多元化養老服務。（21）聚焦民辦養老機構，加大政策指導。按

14、照民辦養老服務機構的類型和功能設置，結合不同消費群體和不同地域老人需求，針對性地開展民辦養老服務機構能力提升培訓，適時組織民辦養老服務機構從業人員到市內養老服務領先的區縣參觀學習，補齊民辦養老服務機構服務能力不足短板。（22）加強陣地管理。將35個社區養老服務站統一交由縣中心敬老院，由禾潤養老服務公司統一運營維護，督促14個因陣地丟失、設置不科學、功能不齊全等問題的養老服務站所在黨委政府及時利用國有資產，恢復陣地、完善功能、科學設置場地，確保養老服務站充分發揮作用。針對113個村級互助養老服務點，建立臺賬，督促村社區充分發揮村級陣地作用，為特殊困難老人、留守老人做好日常走訪、代辦服務、心理慰藉

15、等服務。（23）進一步加大宣傳力度。通過城口公眾信息網宣傳國家養老服務政策法規，引導全社會關注和支持養老事業的發展，營造良好的社會氛圍。（24）提高養老服務水平。加大對養老機構的培訓，提高現有養老托管企業的服務水平。（25）聚焦群眾對居家養老的期盼，高質量實施十四五期間居家養老服務適老化改造，進一步深化“物質+服務”散居特困老人居家養老服務。三是全面深化改革要求落實欠力度，履行殯葬事務監管職責任重而道遠。推進殯葬改革不夠深入，近年“兩代表一委員”對加強殯葬事務管理方面反映集中。鄉鎮級殯儀服務站建設滯后，全縣僅有1個正規農村公益性公墓，散埋亂葬問題時有發生。殯葬管理體制機制不健全，從事殯葬業務的

16、工作人員無執法資格，殯葬執法無法實施。殯葬服務中心在崗工作人員僅有1名正式職工，無專業人才，保障行業健康有序發展的力量單薄。有效遏制“活人墓”等違建亂象乏力，2018至2022年“活人墓”整治工作僅排查未整治，同期又新增16座，直至縣檢察院介入后才于2023年6月中旬整改到位。整改措施：（26）加強理論學習。加強習近平總書記對殯葬工作的重要指示批示精神進行學習，對殯葬事務監管職責進行進一步梳理，結合殯葬行業職能職責開展集中學習，出臺文件定人定崗定領導，通過召開專題培訓會，對全縣殯葬事務從業人員進行培訓。（27）編制專項規劃。啟動編制*縣城鄉公益性安葬（放）設施專項規劃（20222035年）建設

17、規劃，除葛城街道、復興街道以外的鄉鎮原則上至少建設一個農村公益性公墓，文明治喪區外的每個鄉鎮原則上至少建立1個殯儀服務站，兜底保障群眾治喪需求，解決散埋亂葬問題。（28）加強殯葬領域執法。對符合辦理執法資格的人員，組織參加2023年下半年執法資格考試，及時辦理執法證件，確保殯葬執法得以有效實施。（29）引進專業機構。引進有資質的殯葬特需服務機構，充實殯葬服務專業人才隊伍，對殯葬服務中有特殊需求的群眾開展專業的治喪服務，提高殯葬供給服務能力。（30）持續開展“活人墓”排查整治。對違規新增的16座活人墓進行拆除，督促各鄉鎮加強殯葬管理條例及相關文件的學習，切實履行屬地管理責任。（31）開展警示約談

18、。由分管負責人牽頭，運用監督執紀“第一種形態”，就2018-2022年“活人墓”整治工作僅排查未整治問題對相關工作人員開展1次約談。（32）常態化開展“活人墓”整治。每季度由社會事務科牽頭到各鄉鎮進行走訪排查，從源頭治理違法修建“活人墓”問題的發生。四是發揮民政職能作用不足，指導督促基層社會治理走深走實有短板。推進“三事分流”“五社聯動”“四會”自治等工作機制有差距，部分村（社區）干部不能熟練運用“三事分流”方法辦理群眾訴求。監督指導村（居）務公開不力，十四屆縣委第二輪巡察61個村（社區），37個村（居）務公開存在缺項、漏項、不及時等問題。村（居）務監督員履職能力弱，近三年未開展培訓，不愿監督

19、、不會監督問題突出。巡察下沉發現，部分干部不了解“五社聯動”“四會”自治等工作機制，村（居）務公開仍不規范，良性互動的共建共治共享格局尚未形成。培育社工機構及人才有差距，截至5月，社工機構僅有1家正常運行，社會工作專業人才66人，僅完成“十三五”規劃任務的11%。整改措施：（33）切實落實好“三事分流”“五社聯動”“四會”等自治工作機制。依托村級議事協商創新實驗“千百工程”示范點創建，指導支持村（社區）充分利用“三事分流”“五社聯動”“四會”等工作機制并鼓勵各村（社區）創新議事協商模式。（34）組織村（社區）骨干參加縣級、市級能力培訓班，幫助村社區干部熟練運用“三事分流”方法辦理群眾訴求。（3

20、5）切實加強對村（居）務公開工作的監督指導。嚴格按照*縣2023年村（居）務公開目錄（城府辦發202370號）要求。指導十四屆縣委第二輪巡察發現的37個村社區就村（居）務公開中存在的缺項、漏項進行查漏補缺，對公示不及時的，督促其及時全面公開。（36）切實做好村（居）務監督員的培訓指導工作。指導鄉鎮街道舉辦2023年村（居）務監督委員會成員培訓，就村（居）務監督員不愿監督、不會監督的突出問題，進一步明確村（居）務監督的關鍵環節和重點工作，引導村（居）務監督委員會主動擔當作為。督促村（社區）就長期不在崗、外出務工不能履職的村（居）務委員建立臺賬，及時研究解決措施，切實增強監督質效。（37）召開基層

21、治理工作業務培訓會，就“五社聯動”“四會”自治等工作機制、村（居）公開等基層治理重點任務，進一步向全縣鄉鎮街道民政干部進行培訓，將以往基層治理共建共治共享格局試驗中形成的經驗進行提煉，并在培訓會予以推廣。（38）切實加強社會工作發展力度。著力培育發展本土社工組織，本年度至少培育新增1個本土社工機構，加強對社工機構的業務指導，積極培育本土社工人才，加大培訓、宣傳力度，力爭2023年社會工作專業人才突破90人，對標“十四五”規劃任務，將人才培育任務進行逐年分解，力爭圓滿完成任務。（39）積極申報創建縣級村級議事協商創新實驗示范點，在此基礎上擇優向市局申報市級示范點，以此帶動基層社會治理走深走實。（

22、40）舉一反三，對十四屆縣委第二輪巡察發現問題以外的村（社區）不定期進行抽查，發現問題，及時督促并指導整改。（41）不定期對村（居）務監督員履職能力進行抽查，對履職不力，能力不足的及時反饋給村（社區），并督促其整改。（42）指導村（社區）同步在“渝快社區”平臺做好網絡公開，通過“渝快社區”平臺實時督促指導各村（社區）常態化做好村（居）務公開工作，在“渝快社區”不定期提取四務公開的數據并進行通報，對公開不及時不規范的村（社區）要求限期進行整改。3.貫徹執行上級決策部署不夠堅決，重點工作推進需持續用力。一是推進上級安排的重點工作存在短板?？h第五老年養護中心建設項目超工期2年仍未竣工驗收，縣中心敬老

23、院裝修項目推動滯后。市級下達區劃地名勘界任務590公里，截止2023年6月僅完成20公里。清理“僵尸型”社會組織不徹底，電話抽查有5個多年未運行、9個信息有誤?？h政府要求2022年3月底完成76個村級互助資金組織退出解散工作，截至2023年5月，仍有46個未注銷。落實政府過“緊日子”要求有差距，“三公經費”不降反增，2021年支出10.50萬元，同比增長23.97%；2022年支出15.31萬元，同比增長45.81%。整改措施：（43）組織專人就第五老年養護中心建設項目超工期2年仍未竣工驗收查明原因，形成專題報告，提請黨組研究解決方案。（44）加快項目建設進度。爭取縣級資金用于第五老年養護中心

24、項目，通過函告的方式，督促施工方限時開工、竣工驗收，通過掛圖作戰、倒排工期的方式，盡快完成*縣第五老年養護中心建設。（45）通過政府采購平臺，采購護理床、餐桌等養老服務設施，確保項目建成后能立即投入使用。（46）就縣中心敬老院裝修項目因上級無法提供資金而無法開展作出具體說明。（47）加強項目監管。舉一反三對在建的第五、第六老年養護中心建設項目加強調度，尤其對審批環節、建設環節的監管實行每周1調度，聘請跟蹤審計公司，對項目進度實行跟蹤審計，堅決杜絕項目超工期未竣工驗收的情況發生。（48）多方籌措資金。按照市政府相關要求，需要完成590公里地名勘界任務，共需資金230萬元，該資金由區縣自行承擔?？h

25、民政局將積極爭取縣級財政資金，盡快完成地名勘界項目招標。（49）制定工作推進表。嚴格落實重慶市人民政府辦公廳關于開展鄉鎮級行政區域界線勘定工作的通知序時推進，分段分時間劃分工作量，追趕工作進度，確保2025年6月底前完成。（50）高質量完成鄉鎮（街道）行政區劃界線勘界，運用成果轉換，編纂鄉鎮行政勘界界線圖，印發至各鄉鎮（街道）。（51）開展“僵尸型”社會組織專項清理工作。由社會事務科牽頭對5個多年未運行、9個信息有誤的社會組織進行調查，摸清情況，對未運行的符合清理條件的堅決予以清理，對信息有誤的社會組織，設立專人指導社會組織完善信息。（52）開展村級互助資金組織摸排。組織人員就46個未注銷的村

26、級互助資金組織進行調查摸底，摸清其現實狀況，對符合條件且可以立即注銷的村級互助資金組織進行立即注銷，對因歷史原因暫時無法注銷的，形成專題報告報請相關部門研究解決。（53）開展警示約談。由分管領導對相關工作人員進行提醒談話。（54）舉一反三，對未按時年檢的社會組織下發通知書，責令整改按時參加年檢。對拒不參加年檢也不配合注銷的“僵尸型”社會組織。按照社會組織相關法律法規，行政撤銷登記，納入異?；顒用?。（55）對在冊全部社會組織臺賬進行核對，及時更新臺賬，對信息有誤的社會組織及時予以更正，確保信息無誤。（56）就2021年2022年期間“三公經費”持續增加的情況進行核查，查明原因，形成專題報告，針

27、對原因進行逐條分析，細化解決措施。力爭2023年在上一年的基礎上三公經費有所下降。（57）嚴格執行公務接待和公務用車標準，做到非必要不接待，倡導職工使用公共交通工具出行。（58）利用職工會集中學習，重新學習政府過“緊日子”相關要求。（59）把好預算編制源頭管理。在預算時，全面落實政府“過緊日子”要求，以點帶面落到單位全部經濟活動的關鍵環節。二是落實意識形態工作責任制有差距。2019及2020年下半年局黨組未報告意識形態工作開展情況。2022年縣民政局信息發布出現嚴重表述錯誤，被市委網信辦監測指出并受到縣政府通報。整改措施：（60）對2019及2020年下半年局黨組未報告意識形態工作開展情況進行

28、調查，查明未報送原因，由黨組書記對相關工作人員予以約談。（61）由辦公室牽頭，對2022年信息發布錯誤情況進行調查，由分管領導對信息發布提供人和發布人進行約談。（62）由局黨組書記和分管領導在本次巡察整改專題民主生活會上就“落實意識形態工作責任制有差距”的問題及表現進行對號入座、舉一反三、自我剖析。（63）壓實工作責任。出臺文件，將意識形態工作納入重要議事日程，明確局黨組書記巨偉同志履行“第一責任人”職責，帶頭抓意識形態工作，分管領導趙稀梅同志對意識形態工作履行“直接責任人”職責，協助做好統籌協調工作，其他班子成員抓好分管部門意識形態工作，履行“一崗雙責”。（64）加強學習研判。將學習習近平總

29、書記關于意識形態等重要講話、指示精神納入黨組會固定議題，每季度研判意識形態工作1次，嚴格落實每半年向縣委匯報意識形態工作落實情況的要求。（65）強化網絡意識形態陣地管控。嚴格落實網絡意識形態工作責任制，建立完善信息發布審核和保密審查機制，出臺網上信息發布審核制度，明確專人負責、專人管理，嚴格執行信息發布“三審三?！敝贫攘鞒?。（66）加強自查自糾。通過職工會學習信息發布規范性文件、“網站和新媒體平臺固定用語表述錯誤樣本庫”等內容。對屬地網站和政務新媒體開展自查，清理不規范、錯誤表述等，并進行立即整改。三是安全生產紅線意識不夠牢。全縣有20個公辦養老機構未辦理消防審驗，占比87%，至巡察推動后才完

30、成消防審驗工作。部分養老服務中心不同程度存在食品安全隱患。2022年殯葬服務中心3號悼念廳電箱因無漏電保護起火。2023年4月第四老年養護中心走失老人1名，造成負面影響。巡察下沉走訪發現，龍頭山公墓渣土堆碼、護欄銹壞等存在安全隱患。整改措施：（67）爭取分管縣領導支持，召集消防、住建等部門商定養老服務機構消防審驗問題處理辦法，實地對19家養老機構勘察后，規劃整改方案。對1家新建機構，督促盡快完成消防審驗。（68）妥善處理走失老人事件。針對老人走失一事，督促托管機構，持續組織專業搜救隊伍、社會各界力量開展搜救，指派專人對老人家屬耐心做好解釋引導，并與之商談后期相關處理事宜，引導其監護人息訪息訴，

31、降低社會負面影響。（69）開展約談與處罰。由分管領導牽頭，對機構負責人進行約談，并嚴格按照養老服務管理辦法對托管期間人員走失一事進行行政處罰，舉一反三，督促縣所有養老機構完善管理制度，切實做好養老機構服務安全管理，嚴防此類事件再次發生。（70）加大養老服務機構人員管理培訓。督促托管機構對管理人員開展1次安全知識暨服務能力提升培訓。（71）強化安全教育。認真組織殯葬服務中心干部職工學習習近平總書記關于安全生產的重要論述，以及安全生產工作“十五條硬措施”，牢固樹立安全發展理念。（72）推動隱患整改。對殯葬服務中心3號悼念廳電箱整改工作開展回頭看，對龍頭山公墓渣土堆碼、護欄損壞等隱患及時拿出整改方案

32、并報送局黨組審議，審議后第一時間開展整改。（73）強化風險排查。舉一反三，全面排查殯葬服務中心風險隱患，制定完善安全隱患清單和制度措施清單；用好“兩單兩卡”，對照清單，加強安全生產“日排查、日報告”制度落實，提高日排查日報告質量，堅決防止瞞報、漏報、錯報等情況發生。（74）加強養老服務機構食品安全監管。針對全縣所有養老服務機構，每季度至少開展1次全覆蓋食品安全檢查，每年至少聯合縣市場監管局對養老機構開展1次全覆蓋食品安全檢查，建立食品安全隱患臺賬，及時下達問題到所在機構及屬地黨委政府，對重大隱患及時上報給相關部門，并予以行政處罰。指導和督促鄉鎮街道開展日常的食品安全檢查，并加強執法處罰力度。（

33、二）深入整治群眾身邊腐敗問題和不正之風不夠徹底，履行管黨治黨政治責任有差距1.全面從嚴治黨壓力傳導層層遞減。一是履行全面從嚴治黨“第一責任人”責任不到位。黨組書記傳導全面從嚴治黨壓力不足，近三年專題研究部署全面從嚴治黨工作極少。2020至2023年3月，未對本單位政治生態作專題研判。主動接受監督意識欠缺，2020至2022年，65次黨組會中研究“三重一大”事項61次，派駐紀檢監察組僅列席10次。2019以來，報送“蛛絲馬跡、紅臉出汗”臺賬次數較少，“以案四說”警示教育僅開展1次，未充分利用典型案例教育干部職工，未讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。2020至2023年6月，分管項目和財務領導未分設。

34、針對單位保密、信息系統安全工作多次出現問題，黨組書記沒有及時對分管領導開展約談提醒，進一步壓實責任和督促推動整改有差距。整改措施：（75）開展問題檢視。局黨組書記巨偉同志牽頭在本次巡察整改專題民主生活會上就“第一責任人”責任不到位、黨組書記傳導全面從嚴治黨壓力不足等問題進行剖析檢查，開展批評與自我批評，并在今后工作中，嚴格履行全面從嚴治黨“第一責任人”責任，建立局機關全面從嚴治黨專題研究部署制度，每月部署1次全面從嚴治黨工作，每半年對本單位政治生態進行專題研判。（76）主動接受監督。由辦公室負責人牽頭，做好每次黨組會召開時間的統籌協調工作，爭取派駐紀檢組對列席黨組會的參與和支持，每次召開黨組會

35、前，書面通知派駐紀檢組參會，并收集參會回執，做到主動接受派駐紀檢組接受監督。（77）加強線索收集。局黨組書記牽頭，黨組成員配合，辦公室負責具體落實，每季度向黨組提供至少1條“蛛絲馬跡、紅臉出汗”線索，經局黨組審定后，按照相關要求向紀檢組織報送。（78）強化警示教育。結合線索和相關典型案例，每年至少開展1次“以案四說”警示教育，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，確保在季度清零的基礎上實現壓力傳導到位、嚴管厚愛到位。（79）完善分工文件。出臺文件就領導班子分工進行進一步完善明確，分設分管項目和財務的領導。（80）開展集中約談。針對單位保密、信息系統安全工作多次出現問題，由局黨組書記對分管領導開展約談提

36、醒，并舉一反三與干部職工進行1次集中約談，幫助全體干部職工樹立保密、信息系統安全意識，由辦公室牽頭，對全體干部職工的工作電腦進行再次清理，及時安裝殺毒軟件、更新程序、堵塞漏洞，指導干部職工正確防范保密、信息系統安全方面的風險，確保類似問題不再重復發生。（81）加強對下屬事業單位的從嚴治黨壓力傳導。督促縣殯葬服務中心參照局機關對中心政治生態作出專題研判，每半年主動向局機關提供“蛛絲馬跡、紅臉出汗”線索1條，結合典型案例教育中心職工，并開展“以案四說”警示教育。（82）舉一反三，組織專人對殯葬服務中心的保密、信息系統安全開展1次專題檢查。二是班子成員履行“一崗雙責”有差距。對分管領域苗頭性、傾向性

37、問題運用監督執紀“第一種形態”處置力度不夠，2019至2021年9月2名班子成員處置次數為零。2020至2023年3月，班子成員開展提醒談話7次，其中5次為上級交辦，主動發現并處置問題較少?！鞍诵r之外”監督不夠，1名職工因酒駕受到記過處分，1名勞務派遣人員違反治安管理處罰法受到行政處罰。整改措施：（83）加強警示約談。由局黨組書記就“班子成員履行“一崗雙責”有差距”問題對班子成員開展1次約談，督促班子成員高質量履行“一崗雙責”。（84）強化問題剖析。班子成員在本次巡察整改專題民主生活會上就履行“一崗雙責”有差距、對分管領域苗頭性、傾向性問題運用監督執紀“第一種形態”處置力度不夠等問題進行剖析

38、檢查。（85）主動監督執紀。加強對分管領域干部職工的談心談話，強化主動發現意識，做到每季度至少主動發現并提供分管領域苗頭性、傾向性問題線索1條，確保班子成員季度處置次數“清零”。（86）制定“八小時之外”行為規范監督管理辦法，對干部職工八小時之外監管的責任進一步細化，加強對分管領域干部職工“八小時之外”的監督。（87）加強人員處理。由分管領導對縣殯葬服務中心負責人就“1名勞務派遣人員違反治安管理處罰法受到行政處罰”進行再次約談，責成殯葬服務中心負責人在局機關職工會上就該問題檢討。由殯葬服務中心負責人督促違反治安管理處罰法而受到行政處罰的勞務派遣人員在中心職工會上作出深刻檢討，并以此為案例，開展

39、“以案四說”警示教育；由局黨組在局機關職工會上就違紀違法同志進行通報批評。（88）強化作風整頓。高質量做好*縣民政局干部職工作風整頓專項行動工作方案的任務，督促干部職工進一步提高思想認識，整頓干部職工慵懶散、規矩意識不嚴、制度執行不硬、追求躺平不擔當、八小時之外放縱等各類作風問題，形成問題臺賬，按時銷號整改。（89）強化法治學習。利用集中學習，組織干部職工對治安管理處罰法進行集中學習，督促干部職工在業余時間運用“學習強國”APP對治安管理處罰法相關講解視頻進行學習。（90）加強日常提醒。利用各類節假日提醒干部職工時刻牢記黨組提出的“三個安全”要求，遵守黨紀國法，杜絕酒駕等各類違法行為發生。三是

40、派駐紀檢監察組監督力度不夠。2020年以來，派駐紀檢監察組全覆蓋參加“三重一大”會議有差距，提醒談話不多，對發現問題和跟進督促整改未形成閉環管理。2019年派駐紀檢監察組監督檢查反饋縣殯葬服務中心“財務管理制度執行不夠嚴格，物資采購未嚴格按規則辦事”等問題，跟蹤問效有差距，此次巡察以上問題廉潔風險仍然突出。整改措施：（91）加強與縣民政局黨組溝通聯系，按要求列席單位黨組會、領導班子民主生活會等重要會議，建立列席會議臺賬，重點監督“三重一大”事項決策、執行、落實情況。（92）加強對“一把手”及領導班子成員監督，每季度至少開展1次談心談話，每季度運用監督執紀“第一種形態”處置苗頭性、傾向性問題至少

41、1件。（93）對殯葬服務中心財務管理、物資采購等開展1次專項檢查，形成書面反饋意見，并跟蹤督促落實。（94）加強學習，認真學習紀檢監察機關派駐機構工作規則，進一步強化監督職責。（95）建立班子成員及中層干部管理臺賬，梳理廉政風險點，強化風險排查。四是貫徹落實中央八項規定精神不堅決。2020年違規為局機關31名職工發放家用消防器材共計支出14260元。整改措施：（96）對領取家用消防器材的職工進行清點，督促31名職工清退消設施器材款，人均460元。（97）加強財務審核把關。組織職工再次學習中央八項規定精神，開展財務報銷自查自糾，加強票據憑證排查梳理。2.從嚴從實抓作風建設不夠有力。一是敷衍應付不

42、良習氣仍未根除。2018和2020年普法工作自查報告雷同率達99%。黨組2021年履行全面從嚴治黨主體責任報告中出現“北碚區落實黨風廉政建設主體責任任務清單”。提供給巡察組的意識形態工作資料在發文登記本上同一發文字號另有其文，社會組織臺賬錯誤頻出且更新不及時。2020至2022年黨組會議記錄未經主要領導簽字認可，撕頁、空頁現象突出。整改措施：（98）加強警示約談，糾治敷衍應付風氣。由局黨組書記對分管普法、從嚴治黨、文檔管理、社會組織的分管領導進行約談，由分管領導對普法工作自查報告、從嚴治黨主體責任報告的起草同志、公文文號日常登記管理的同志、社會組織臺賬的建立同志、黨組會記錄同志分別就各自存在的

43、問題及時予以約談。（99）由分管領導牽頭，責令普法工作自查報告、從嚴治黨主體責任報告的起草同志及時更正文稿中的錯誤；責令發文登記管理的同志調查文號絮亂的原因，更正錯誤登記文號，建立規范登記記錄；責令社會組織臺賬管理同志就臺賬中的錯誤及時予以更正，對未更新的臺賬及時予以更新。（100）由辦公室牽頭，將2020至2022年黨組會記錄整理打包，及時找主要領導簽字審核，針對空頁現象，及時對空頁備注“本頁無正文”字樣，由主要領導簽字認可后加蓋單位公章。（101）結合干部職工作風整頓專項行動。就自查報告中雷同、抄襲現象以及收發文中文號絮亂等問題表現，進行舉一反三自查自糾，并在職工會就相關問題進行通報，督促

44、全體干部職工及時糾正當前寫作文稿中的敷衍應付不良風氣，由分管領導牽頭，加強對日常報送總結、材料的把關，堅決落實材料報送領導審核簽字制度。（102）強化會議記錄管理。由辦公室牽頭，在集中學習會議上，就黨組會議記錄相關要求，進行再次學習，明確專人保管黨組會議記錄，每次黨組會結束后，第一時間找主要領導簽字確認。二是工作作風不嚴不實依然存在。在推進放管服改革中，分管領導未嚴格執行每月到民政審批窗口坐班一天的要求，點卯拍照“走形式”的情況時有發生；2020年殯葬服務中心因亂收費被行政處罰并責令整改；2021年婚姻登記處因數據補錄工作進展緩慢被市民政局督查通報。整改措施：（103）由主要領導對未嚴格執行每

45、月到民政審批窗口坐班一天的分管領導進行約談。由分管領導在本次巡察整改專題民主生活會上就坐班不到位、點卯拍照現象做剖析檢查，開展批評與自我批評。（104）由政務服務科牽頭，每月定時提醒分管領導嚴格執行每月到民政審批窗口坐班一天制度，并做好相關坐班記錄及資料收集。（105）對放管服改革的相關措施，在集中學習會進行再次學習，加強干部職工對放管服改革的重視。3.部分重點領域廉潔風險管控不力。一是財務支出審核把關缺位。2020年以來，殯葬服務中心無主要領導審簽報銷廚房維修、肉食采購、電費等5筆共計199178.99元，無發票定額報銷差旅費6816元，報銷不合規發票2筆15684元。整改措施：（106）由

46、局黨組安排相關工作人員，對下屬事業單位縣殯葬服務中心無主要領導審簽報銷廚房維修、肉食采購、電費等5筆費用進行核查，補齊審簽手續。（107）清退違規報銷費用。由縣殯葬服務中心就無發票報銷定額差旅費6816元一事督促相關職工進行清退。（108）由局黨組安排相關工作人員，對報銷不合規發票2筆15684元一事進行核查，完善相關手續。（109）強化內部控制。督促縣殯葬服務中心建立健全財務管理制度，明確各個環節的操作流程和職責分工，加強對關鍵環節的監督和檢查，防范任何影響財務安全的行為。（110）加強培訓和教育。督促縣殯葬服務中心立即組織財務人員認真學習財務制度，切實提高職工的業務水平和管理能力，增強他們

47、的合規意識和風險防范意識。（111）加強約談提醒，由分管領導牽頭，對財務審核把關人員進行約談，要求加強業務學習，嚴把審核關。二是固定資產管理不到位。固定資產臺賬不完善、管理不規范，已投資建設養老服務機構未辦理產權登記，2021年殯葬服務中心未按程序將測溫設備劃轉給婚姻登記處。（112）建立健全固定資產管理臺賬。督促鄉鎮街道同步建立固定資產管理臺賬，通過及時更新，納入年度考核，強化對固定資產臺賬的管理，確保國有資產不流失。（113）加強養老服務機構資產監管力度。聘請第三方審計單位對兩家托管企業進行財政資金審計。（114）做好已投資建設養老服務機構產權調查摸底。協調相關部門對未辦理產權登記的機構進

48、行調查摸底，對于能辦里產權登記的，立即辦理產權登記，對于因客觀歷史原因確實難以辦理的，及時請相關部門出具相關說明，并加強日常管理。（115）完善手續，按照規定召開會議后將測溫設備按程序劃轉給婚姻登記處，并補齊相關手續，將測溫設備納入局機關固定資產臺賬管理。（116）將固定資產管理納入殯服中心財務管理制度，加強殯服中心固定資產管理。（117）督促鄉鎮街道對敬老院固定資產進行登記。三是重點環節廉潔風險突出。殯葬服務中心收費管理不規范，2020至2023年5月，4名勞務派遣人員用私人賬戶收取費用后再轉存單位賬戶，共262筆656萬元。殯葬服務中心食堂采購制度不完善，出入庫登記環節缺失，廉潔風險突出，巡察指出后才整改。（118）嚴格執行局系統廉政風險防控暫行辦法，針對殯葬服務中心重點環節的廉潔風險，建立縣殯葬服務中心崗位廉政風險點及防控措施，并每半年向局黨組報告重點環節廉潔風險防控情況。（119）由殯葬服務中心牽頭，建立規范的財務管理制度，對中心收費進行進一步規范，同銀行簽訂協議，原則上收費均通過二維碼或POS機直接進入單位對公賬戶，嚴禁職工以私人賬戶收費再轉存的行為。（120）由